ADMINISTRACIÓN PARA EL DESARROLLO DE
EMPRESAS AGROPECUARIAS
BASE LEGAL
El Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010, según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Departamento de Agricultura de 2010", crea la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias (ADEA), adscrita al Departamento de Agricultura, como uno de sus componentes programáticos y operacionales. Dicha Administración tiene como política pública el fortalecimiento y apoyo al agricultor, como figura importante y fuerza motora del desarrollo de nuestros servicios agrícolas. A tales fines, tiene como propósito proporcionar la estabilidad y permanencia del agricultor en la explotación de su finca, operación o empresa agropecuaria.
MISIÓN
Lograr una
producción agrícola eficiente, competitiva, de alta calidad y mayor
cuantía que propicie la estabilidad y permanencia de la agricultura como
un renglón importante en el crecimiento económico de Puerto
Rico.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Sept./16 | Sept./17 | Sept./18 | Feb./19 | Proy. | |
|
| |||||
| Cantidad total de puestos | 492 | 449 | 442 | 426 | 426 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020
El
Presupuesto Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia,
incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El
mismo armoniza con el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto
Rico ante la Junta de Supervisión y Administración Financiera, incluyendo
el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la
metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal
iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las
reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado "
Policy Based Budget " (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y
enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con
transparencia en el rendimiento de los recursos.
En el Presupuesto
Recomendado permitirá lograr una producción agrícola eficiente,
competitiva, de alta calidad y mayor cuantía que propicie la estabilidad y
permanencia de la agricultura como un renglón importante en el crecimiento
económico de Puerto Rico. Esto basado en cinco (5) actividades
estratégicas: agilidad gubernamental; Ciencia y tecnología; aumento de la
producción agrícola; promoción de la agroindustria y mercadeo; protección
de terrenos y abastos de agua. Esto con una clientela apróximada de 1,050
agricultores.
Los Ingresos Propios provienen de la venta de
productos agrícolas a las instituciones gubernamentales.
Las
Asignaciones Especiales se distribuyen como sigue: para Incentivos
Agrícolas, Ley 225-1995; Bono de Navidad a trabajadores agrícolas, Ley 42
de 1971; Subsidio Salarial a trabajadores agrícolas, Ley 46 de 1989; Pago
de Primas de Seguros, Ley 12 de 1966; Asistencia Técnica e Incentivos a
agricultores bonafide; provisión de abono para cultivos; Programa
Incentivo Arrendamiento Maquinaria Agrícola; incentivo Mecanización
Agrícola; incentivos de seguros para ranchos agricultores; incentivar la
Industria de la Piña; Programa de Infraestructura, obras permanentes y
pareo de fondos.
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Servicio Directo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Incentivos y Subsidios para el Sector Agrícola | 0 | 0 | 2,099 | 0 |
| Mercadeo | 66,701 | 49,678 | 100,012 | 79,195 |
| Servicios al Sector Agrícola | 10,221 | 2,518 | 9,441 | 2,392 |
| Desarrollo de Infraestructura Rural y Mejoras Permanentes | 18,108 | 126 | 15,456 | 3,547 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo | 95,030 | 52,322 | 127,008 | 85,134 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Incentivos y Subsidios para el Sector Agrícola | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Mercadeo | 0 | 0 | 10,648 | 11,513 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo | 0 | 0 | 10,648 | 11,513 |
| Mejoras Permanentes | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Incentivos y Subsidios para el Sector Agrícola | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Total, Servicio Directo | 174,549 | 113,655 | 177,544 | 138,444 |
| Servicio de Apoyo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Dirección y Administración General | 18,150 | 19,291 | 14,129 | 5,289 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo | 18,150 | 19,291 | 14,129 | 5,289 |
| Total, Servicio de Apoyo | 18,150 | 19,291 | 14,129 | 5,289 |
| Total, Programa | 192,699 | 132,946 | 191,673 | 143,733 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 5,587 | 32,528 | 9,166 |
| Asignaciones Especiales | 21,478 | 0 | 2,099 | 0 |
| Ingresos Propios | 91,702 | 66,026 | 106,510 | 81,257 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 113,180 | 71,613 | 141,137 | 90,423 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 6,848 | 7,713 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 6,848 | 7,713 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Asignaciones Especiales | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 3,800 | 3,800 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 3,800 | 3,800 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 192,699 | 132,946 | 191,673 | 143,733 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 0 | 1,219 | 2,599 | 3,178 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 0 | 330 | 357 | 614 |
| Servicios Comprados | 0 | 166 | 14,408 | 3,313 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 0 | 3,872 | 0 | 0 |
| Otros Gastos Operacionales | 0 | 0 | 13,194 | 2,061 |
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 1,970 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | 0 | 5,587 | 32,528 | 9,166 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 6,848 | 7,713 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General | 0 | 0 | 6,848 | 7,713 |
| Total de la RC del Fondo General | 0 | 5,587 | 39,376 | 16,879 |
| Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 1,494 | 0 | 0 | 0 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 340 | 0 | 0 | 0 |
| Servicios Comprados | 617 | 0 | 0 | 0 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 90 | 0 | 0 | 0 |
| Otros Gastos Operacionales | 173 | 0 | 0 | 0 |
| Asignaciones Englobadas | 18,108 | 0 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 30 | 0 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 626 | 0 | 0 | 0 |
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 2,099 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | 21,478 | 0 | 2,099 | 0 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General | ||||
| Aportaciones a Entidades No Gubernamentales | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Mejoras Permanentes de la AE del Fondo General | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes de la AE del Fondo General | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Total de la AE del Fondo General | 100,997 | 61,333 | 41,987 | 41,797 |
| Total del Fondo General | 100,997 | 66,920 | 81,363 | 58,676 |
| Gastos de Funcionamiento de otros recursos | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 21,270 | 13,443 | 13,338 | 6,327 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 794 | 562 | 424 | 338 |
| Servicios Comprados | 2,408 | 1,798 | 628 | 1,006 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 1,117 | 0 | 115 | 103 |
| Gastos de Transportación | 2,271 | 1,151 | 1,967 | 1,955 |
| Otros Gastos Operacionales | 63,451 | 48,393 | 89,855 | 71,356 |
| Materiales y Suministros | 391 | 570 | 183 | 172 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 0 | 109 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos | 91,702 | 66,026 | 106,510 | 81,257 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 3,800 | 3,800 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos | 0 | 0 | 3,800 | 3,800 |
| Total, Concepto | 192,699 | 132,946 | 191,673 | 143,733 |
Incentivos y Subsidios para el Sector Agrícola
Descripción del Programa
Provee al agricultor
asistencia técnica, subsidios e incentivos económicos, protección y
provisión de los recursos agrícolas para desarrollar la infraestructura,
capacidad empresarial e implantación de tecnología necesaria para las
industrias agropecuarias. Las industrias impactadas son las apícolas,
avícolas, cafetaleras, ganaderas, lecheras, pesqueras, porcinas,
hortalizas, frutales, frutos alimenticios y productores de conejos, cabros
y ovejas. Provee los recursos económicos dirigidos a aumentar el número de
recogedores en la industria del café a través de la iniciativa "Manos pa'l
campo". Provee incentivos dirigidos al arrendamiento de equipo
(maquinaria) agrícola. Auspicia las Unidades de Calidad y Alto Rendimiento
(UCAR) en diversas empresas agrícolas.
Clientela
Agricultores que reclaman el subsidio salarial y otros
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Clientela atendida | 1,800 | 1,800 | 1,800 | |
| Horas reclamadas (en miles) | 11,000 | 11,000 | 11,000 | |
| Libras de Carne de pollo (en miles) | 98,000 | 98,000 | 98,000 | |
| Producción de cuartillos de leche | 260,000 | 260,000 | 260,000 | |
| Producción de huevos | 310,000 | 310,000 | 310,000 | |
| Producción pollonas | 330,000 | 330,000 | 330,000 | |
| Reembolso huevos y pollonas | 484 | 484 | 484 | |
| Reembolso libras de carne de pollo (en miles de dólares) | 544 | 544 | 544 | |
| Reembolso producción de cuartillos de leche (en miles dólares) | 5,720 | 5,720 | 5,720 | |
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 0 | 2,099 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 0 | 0 | 2,099 | 0 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Asignaciones Especiales | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 79,519 | 61,333 | 41,987 | 41,797 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 2,099 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 0 | 0 | 2,099 | 0 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Aportaciones a Entidades No Gubernamentales | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 79,519 | 61,333 | 39,698 | 41,797 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 0 | 0 | 190 | 0 |
| Total, Concepto | 79,519 | 61,333 | 41,987 | 41,797 |
Descripción del Programa
Propicia el consumo
de productos frescos de Puerto Rico y proporciona mercados a los
agricultores de Puerto Rico mediante una forma ordenada de compra y venta
de productos agrícolas a las instituciones gubernamentales. Este Programa,
además, busca ofrecer productos de calidad competitiva para transformar la
agricultura con una visión de avanzada tecnología; para estimular al
agricultor a que desarrolle su propio negocio e identifique nuevas
oportunidades o nichos de mercado. Estas oportunidades incluyen:
compra-venta de café, productos agrícolas y mercados
institucionales.
Clientela
Agricultores
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Clientela atendida | 1,050 | 1,050 | 1,050 | |
| Compra de productos agrícolas (en miles) | 32,500 | 32,500 | 32,500 | |
| Costos quintales de café comprado-exterior (en miles de dólares) | 37,000 | 37,000 | 37,000 | |
| Costos quintales de café comprado-local (en miles de dólares) | 1,200 | 1,200 | 1,200 | |
| Quintales de café comprado-exterior (en miles) | 133 | 133 | 133 | |
| Quintales de café comprado-local (en miles) | 8 | 8 | 8 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 712 | 0 | 0 | 0 |
| Ingresos Propios | 65,989 | 49,341 | 98,195 | 77,378 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 337 | 1,817 | 1,817 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 66,701 | 49,678 | 100,012 | 79,195 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Ingresos Propios | 0 | 0 | 3,800 | 3,800 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 6,848 | 7,713 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 10,648 | 11,513 |
| Total, Origen de Recursos | 66,701 | 49,678 | 110,660 | 90,708 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 5,812 | 4,975 | 7,472 | 4,598 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 431 | 442 | 328 | 291 |
| Servicios Comprados | 645 | 485 | 477 | 909 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 81 | 0 | 100 | 100 |
| Gastos de Transportación | 2,188 | 1,080 | 1,890 | 1,890 |
| Otros Gastos Operacionales | 57,261 | 42,205 | 89,650 | 71,312 |
| Materiales y Suministros | 283 | 385 | 95 | 95 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 0 | 106 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 66,701 | 49,678 | 100,012 | 79,195 |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go) | ||||
| Pay As You Go | 0 | 0 | 10,648 | 11,513 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) | 0 | 0 | 10,648 | 11,513 |
| Total, Concepto | 66,701 | 49,678 | 110,660 | 90,708 |
| Datos Estadísticos | 2018 | 2019 | 2020 | |
|
| ||||
| Clientela atendida | 6,200 | 6,200 | 6,200 | |
| Costo del abono (en miles de dólares) | 9,777 | 9,777 | 9,777 | |
| Cuerdas atendidas | 0 | 0 | 0 | |
| Importe facturado de carbonato calizo (en miles de dólares) | 37 | 37 | 37 | |
| Toneladas distribuidas de carbonato calizo | 5,000 | 5,000 | 5,000 | |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 1,854 | 0 | 0 | 0 |
| Ingresos Propios | 8,367 | 1,432 | 1,907 | 490 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 1,086 | 7,534 | 1,902 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 10,221 | 2,518 | 9,441 | 2,392 |
| Total, Origen de Recursos | 10,221 | 2,518 | 9,441 | 2,392 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 7,038 | 1,793 | 2,381 | 1,663 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 256 | 40 | 99 | 50 |
| Servicios Comprados | 312 | 100 | 129 | 75 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 38 | 0 | 15 | 3 |
| Gastos de Transportación | 28 | 7 | 17 | 5 |
| Otros Gastos Operacionales | 1,895 | 508 | 6,754 | 561 |
| Compra de Equipo | 8 | 0 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 646 | 70 | 46 | 35 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 10,221 | 2,518 | 9,441 | 2,392 |
| Total, Concepto | 10,221 | 2,518 | 9,441 | 2,392 |
Desarrollo de Infraestructura Rural y Mejoras Permanentes
Descripción del Programa
Provee la aportación de fondos para el desarrollo de proyectos de insfraestructura, tales como: asfalto de caminos; construcción e instalación de sistemas de agua potable; construcción de instalaciones y centros para actividades recreativas, centros comunales y culturales, entre otros proyectos. Este Programa se transfirió a la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias (ADEA) de la Corporación para el Desarrollo Rural (CDR) como parte del Plan de Reorganización Núm. 4. de 2010.
Clientela
Desarrolladores de proyectos de construcción, centros comunales y culturales y municipios.
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 18,108 | 0 | 0 | 0 |
| Ingresos Propios | 0 | 126 | 1,206 | 213 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 14,250 | 3,334 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 18,108 | 126 | 15,456 | 3,547 |
| Total, Origen de Recursos | 18,108 | 126 | 15,456 | 3,547 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 0 | 126 | 1,196 | 382 |
| Servicios Comprados | 0 | 0 | 14,250 | 3,155 |
| Gastos de Transportación | 0 | 0 | 5 | 5 |
| Asignaciones Englobadas | 18,108 | 0 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 0 | 0 | 5 | 5 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 18,108 | 126 | 15,456 | 3,547 |
| Total, Concepto | 18,108 | 126 | 15,456 | 3,547 |
Dirección y Administración General
Descripción del
Programa
Ejecuta las
políticas, estrategias y directrices establecidas por el Departamento de
Agricultura, así como el seguimiento al fiel cumplimiento de los
reglamentos y normas administrativas que rigen los servicios e incentivos
que se ofrecen en la Agencia. Además, agrupa la supervisión de actividades
de los programas relacionados a la Agencia. Incluye las Oficinas del
Administrador, Sub-Administrador y Administrador Auxiliar de
Administración.
Clientela
Programas, unidades, empleados de la Agencia y público en general
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 804 | 0 | 0 | 0 |
| Ingresos Propios | 17,346 | 15,127 | 5,202 | 3,176 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 4,164 | 8,927 | 2,113 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 18,150 | 19,291 | 14,129 | 5,289 |
| Total, Origen de Recursos | 18,150 | 19,291 | 14,129 | 5,289 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 9,914 | 7,768 | 4,888 | 2,862 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 447 | 410 | 354 | 611 |
| Servicios Comprados | 2,068 | 1,379 | 180 | 180 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 1,088 | 3,872 | 0 | 0 |
| Gastos de Transportación | 55 | 64 | 55 | 55 |
| Otros Gastos Operacionales | 4,468 | 5,680 | 6,645 | 1,544 |
| Compra de Equipo | 22 | 0 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 88 | 115 | 37 | 37 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 0 | 3 | 0 | 0 |
| Reserva Presupuestaria | 0 | 0 | 1,970 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 18,150 | 19,291 | 14,129 | 5,289 |
| Total, Concepto | 18,150 | 19,291 | 14,129 | 5,289 |